作为一个面积只有710平方公里,人口近540万,人口密度高居世界第二的岛国,新加坡治理交通拥堵的秘诀在哪里?
徜徉在新加坡街头,即便在高峰时间和繁华地段,也看不到汽车排起的缓慢长龙;坐车出行,即使在下午5-6时,车速也能时常保持在每小时50公里以上。
20年来,新加坡探索了很多治理交通拥堵的办法,比如实行“拥车证”制度提升用车成本,发放“周末拥车证”让民众错峰出行;利用电子道路收费系统(ERP)根据实时车流量浮动调节一些繁华路段收费;大力发展公共交通,并强调细节管理,实现公共交通网络的无缝衔接,让民众出行更加方便、快捷。
拥车证:世界上“最贵的铁皮”
说起地球上“最贵的铁皮”,很多人会想到上海的车牌。其实不然,“最贵的铁皮”在新加坡。根据最新的拍卖价格,目前新加坡中小型轿车上路前必须投得的这块“铁皮”的价格约为6-7万新币。
这块昂贵的“铁皮”叫“拥车证”。在新加坡买车必须先要有一张拥车证。那么,拥车证是如何发放的?交通部门会根据每年淘汰车辆的数量和道路建设情况,确定每年新发放的拥车证数量。
然后交通部门会根据年度配额,每个月拿出一定数量的拥车证,分为中小型汽车和的士组、大型汽车组、货车和巴士组、电单车组、公开组5个组别,每两周公开投标,每次投标为期3天。投标全程公开透明:先由投标者输入自己的投标价,然后由电脑从高价到低价确定中标者,以最后一个中标者的投标价为成交价。
拥车证的有效期一般是10年,当有效期满时,若没有更新拥车证,这辆车就会被自动撤销注册,也就不能上路了。如果车在拥车证有效期之内报废,车主便可以获得拥车证所剩余的数额。
由于新加坡没有汽车工业,所有的汽车都需进口。如果买一辆车,还需缴纳高昂的进口税、注册税、公路税等。据测算,以一辆在中国20万人民币左右的轿车为 例,在新加坡如果想开上一辆相同款的汽车,车价、税费以及拥车证等所有加起来,所需花费将超过60万人民币。难怪说,在新加坡开车是一种“奢侈”。
ERP:分流高峰繁华路段车流
在新加坡繁华的商业区乌节区,很多路口上方都有一个巨型电子显示屏,上面显示着时段、车型、价格等信息。这是新加坡为缓解中心区域拥堵、提高道路利用率而实施的电子道路收费系统(ERP系统)。当汽车通过这些路口时,安装在车上的车载单元——IU会与路口的扫描装置进行“对话”,并根据不同的车辆类型,自动扣取不同的费用。每个IU号都与该车辆的车牌号对应。简单地说,就是把高速公路上的自动收费系统搬到了城市街道。
根据不同的车辆类型、闸门位置和时间段,ERP系统收费费率也不相同。据介绍,目前新加坡96%的车辆安装了计费系统。
与高速公路收费按照里程计算不同的是,新加坡ERP系统的收费费率,基于当地的交通状况和时间可以进行调整。根据不同路段的平均车速,每3个月调整一次。高速公路高峰时段的最优速度为45-60公里/小时,城区主干路高峰时段的最优速度为20-30公里/小时。如果平均速度高于最优速度,则将适当调低收费费率;如果平均速度低于最优速度,则将调高费率。
这样,通过对一些车流量较大的路段进行收费,将迫使一些司机在交通高峰时间改换其他路线行驶,有效地解决了新加坡繁华中心路段的交通拥堵问题。据统计,1998年至2012年间,尽管新加坡汽车保有量的年增长率达3%,但中央商务区的交通流量年增长率仅为0.8%。

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